AUG

Søge permanent ophold

Regler man kan søge efter

Man kan søge permanent opholdstilladelse i Danmark efter to forskellige regelsæt:

  • Danske nationale regler
  • EU/EØS-regler

EU/EØS-regler

Når en unionsborger lovligt har boet 5 år i et andet EU/EØS-land end sit eget, har han/hun ret til at få udstedt tidsubegrænset registreringsbevis. Et medfølgende familiemedlem, der ikke selv er unionsborger, har ret til at få udstedt tidsubegrænset opholdskort, når han/hun har boet lovligt i samme land som unionsborgeren i mindst 5 år.

Familiemedlemmer til danske statsborgere er normalt ikke omfattet af EU/EØS-reglerne. Dog er sådanne familiemedlemmer omfattet af EU/EØS-reglerne, hvis de har boet sammen med den danske statsborger i et andet EU/EØS-land end Danmark, og familien herefter flytter samlet til Danmark. Læs mere herom under "jeg vil.... flytte tilbage til Danmark".

Bemærk: Familiemedlemmer til danske statsborgere, der ønsker at søge om tidsubegrænset opholdskort, skal gøre det hos Udlændingeservice, hvorimod alle andre ansøgninger om registreringsbevis eller opholdskort behandles af Statsforvaltningerne:

www.statsforvaltningerne.dk

Omkring erhvervelse af ret til tidsubegrænset registreringsbevis eller opholdskort efter EU/EØS-reglerne gælder følgende:

  • Opholdets uafbrudte karakter påvirkes ikke af midlertidige fravær på op til 6 måneder om året eller af et enkelt fravær på op til 12 måneder som følge af udstationering, aftjening af værnepligt eller anden vægtig grund.
  • Det afgørende er ikke, om ansøgeren har haft registreringsbevis eller opholdskort i de 5 år, men om betingelserne for ret til ophold efter EU/EØS-reglerne har været opfyldt. Det betyder, at der kan gives afslag, hvis det viser sig, at ansøgeren har opholdt sig i Danmark uden at opfylde betingelserne for at have ret hertil efter EU/EØS-reglerne, f.eks. fordi ansøgeren ikke kan dokumentere at have opfyldt de grundbetingelser for retten til ophold i mere end 3 måneder, der er beskrevet under "jeg vil.... flytte til Sverige/EU-land".
  • I forlængelse af ovenstående kan man have ret til tidsubegrænset registreringsbevis eller opholdskort, selvom man hidtil har haft en opholdstilladelse efter nationale danske regler. Har du f.eks. boet i mere end 5 år i Danmark, og er du gift med en dansk statsborger, og flyttede I sammen fra et andet EU/EØS-land til Danmark, så har du sandsynligvis ret til tidsubegrænset opholdskort efter EU/EØS-reglerne. Det påhviler dog jer at dokumentere, at I hele tiden har haft ret til ophold efter EU/EØS-reglerne, selvom du har haft en opholdstilladelse efter de danske regler. Du kan også have ret til tidsubegrænset ophold efter EU/EØS-reglerne, hvis du har boet i Danmark på f.eks. en studieopholdstilladelse og i mindst 5 år har været gift med eller har samlevet på fælles bopæl med en borger fra et andet EU/EØS-land end Danmark.
  • Hvis du er gift med en dansk statsborger og har boet i Danmark på en national dansk opholdstilladelse, og I herefter flytter til et andet EU/EØS-land, så opnår du ret til tidsubegrænset opholdskort i dette EU/EØS-land efter 5 år. Hvis I flytter tilbage til Danmark, opnår du ret til tidsubegrænset opholdskort 5 år efter jeres returnering til Danmark. Den tid, som I har boet sammen i Danmark, uden at din danske ægtefælle har været omfattet af reglerne om fri bevægelighed, kan altså ikke tælles med i perioden på 5 år. Heller ikke selvom jeres ophold i det andet EU/EØS-land varer i mindre end 6 måneder.

For yderligere spørgsmål om ret til tidsubegrænset registreringsbevis eller opholdskort henvises til Statsforvaltningerne samt Udlændingeservice. Eller stil dine spørgsmål i vores forum eller skriv til ÆUG`s rådgivning under "kontakt".

Dansk nationale regler

Hvornår kan man søge?

Man kan søge om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse efter danske nationale regler, når man lovligt har boet i Danmark i mindst 4 år. Dette gælder også for personer, der har ophold efter EU/EØS-reglerne, hvis de opfylder de krav, der stilles efter de danske nationale regler.

Det er uden betydning, om man undervejs har skiftet fra den ene opholdstilladelse til den anden. Dog starter uret forfra, hvis man skifter fra en opholdstilladelse som familiesammenført til en opholdstilladelse som familiesammenført med en anden ægtefælle efter at være blevet skilt fra den første ægtefælle.

BEMÆRK: Man kan søge når som helst, man mener at opfylde betingelserne. Det er ikke nødvendigt at vente indtil lige før, ens tidsbegrænsede (midlertidige) opholdstilladelse udløber.

Dog er det meget vigtigt at være opmærksom på, at en ansøgning om tidsubegrænset opholdstilladelse ikke i sig selv sikrer en ret til fortsat lovligt ophold i Danmark. Man skal derfor altid sørge for også at aflevere en ansøgning om tidsbegrænset forlængelse af sin opholdstilladelse, hvis Udlændingeservice ikke kan nå at færdigbehandle ens ansøgning om tidsubegrænset opholdstilladelse, før ens tidsbegrænsede opholdstilladelse udløber.

Ansøgninger om tidsbegrænset forlængelse, som ikke er en del af en ansøgning om permanent opholdstilladelse, kan tidligst indleveres 2 måneder før, opholdstilladelsen udløber.

BEMÆRK: Konsekvensen af at aflevere en ansøgning om tidsbegrænset forlængelse blot en enkelt dag for sent er, at man mister sin opholdstilladelse og må rejse hjem og søge om en helt ny opholdstilladelse, før man kan vende tilbage til Danmark.

Ægteskab Uden Grænser anbefaler, at man søger tidsubegrænset opholdstilladelse, lige så snart man mener at have samlet de nødvendige 100 point jævnfør nedenstående tekst. Hvis man venter, risikerer man, at man ikke længere opfylder betingelserne på det tidspunkt, hvor man søger, f.eks. fordi man er blevet fyret fra sit job.

Betingelser for tidsubegrænset ophold:

Man skal fra 1. januar 2011 betale et gebyr på kr. 3.550 senest samtidig med, at man indgiver ansøgningen. Og man skal stadig opfylde alle de oprindelige betingelser for opholdstilladelsen. For familiesammenførte vil det sige boligkrav, forsørgerkrav, bankgarantien skal være intakt, og parret skal stadig bo sammen. Desuden skal følgende være opfyldt:

Man skal optjene i alt 100 point således:

  • Man skal have haft lovligt ophold i Danmark i mindst 4 år.
  • Man må ikke have begået kriminalitet af en vis grovhed: Hvis man er idømt ubetinget straf af mindst 60 dages fængsel for overtrædelse af straffelovens kapitel 12 (forbrydelser mod statens selvstændighed og sikkerhed) eller 13 (forbrydelser mod statsforfatningen og de øverste statsmyndigheder m.v.) eller er idømt ubetinget straf af mindst 1½ års fængsel eller anden strafferetlig retsfølge, der indebærer eller giver mulighed for frihedsberøvelse, for en lovovertrædelse, der ville have medført en straf af denne varighed. Mindre straf medfører, at man før udløbet af en vis periode (karenstid) vil være udelukket fra at kunne få tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse.
  • Man må ikke have forfalden gæld til det offentlige, medmindre der er givet henstand med hensyn til tilbagebetalingen af gælden, og gælden ikke overstiger 100.000 kr.
  • Man må ikke i de sidste 3 år forud for indgivelsen af ansøgning om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, og indtil man vil kunne meddeles tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, have modtaget offentlig hjælp/social bistand efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven. Dvs kontanthjælp, starthjælp, integrationsydelse og revalidering samt diverse engangsydelser efter de nævnte love. Undtagelse: Danmarks forpligtelse til at beskytte kvinders rettigheder kan føre til, at kravet om ikke at have modtaget offentlig hjælp efter lov om aktiv socialpolitik eller integrationsloven fraviges. Det kan eksempelvis være tilfældet, hvis behovet for hjælp er opstået som følge af, at ansøgeren er gået på barselsorlov fra et job og efter endt barsel skal vende tilbage til arbejdsmarkedet.
  • Man skal have underskrevet en erklæring om integration og aktivt medborgerskab i det danske samfund eller på anden vis have tilkendegivet at acceptere indholdet heraf.
  • Man skal have bestået Prøve i Dansk 2 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau.
  • Man skal have været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i mindst 2½ år inden for de sidste 3 år forud for indgivelsen af ansøgning om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, og man må antages fortsat at være tilknyttet arbejdsmarkedet på tidspunktet, hvor tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse vil kunne meddeles. Praktik eller anden beskæftigelse som led i et uddannelsesforløb i Danmark betragtes ikke som ordinær fuldtidsbeskæftigelse. Perioder med fravær som følge af sygdom, ferie, omsorgsdage, barsel m.v. inden for rammerne af ansættelsesforholdet indgår i beregningen, således at der ses bort fra fravær af disse årsager.

Ovenstående dækker i alt 70 point.

Derudover opnår man 15 point ved at have udvist aktivt medborgerskab i Danmark ved at have deltaget aktivt i bestyrelser, organisationer m.m. i mindst et år. Det er ikke et krav, at der er tale om en uafbrudt deltagelse i en organisation m.v. igennem 1 år, eller at man fortsat deltager i organisationen på tidspunktet, hvor tidsubegrænset opholdstilladelse vil kunne meddeles. Endvidere kræves det ikke, at man har deltaget i samme organisation m.v. igennem 1 år. Det kræves derimod, at man, mens man har boet lovligt her i landet, har deltaget i en eller flere organisationer m.v. i sammenlagt mindst 1 år.

Man vil desuden, som et alternativ til deltagelse i organisationer, kunne bestå en medborgerskabsprøve, som blev afholdt første gang i juni 2011, og som fremover planlægges afholdt 2 gange om året.

Unge, der inden det fyldte 19 år har indgivet ansøgning om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse i perioden fra den 26. marts 2010 og indtil medborgerskabsprøvens ibrugtagning, og som opfylder de øvrige betingelser for at få tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, men som får afslag under henvisning til, at de mangler de 15 point for aktivt medborgerskab, vil have mulighed for at få genoptaget deres sag, hvis de består den først afholdte medborgerskabsprøve. Genoptagelse af sagen vil indebære, at ansøgeren får behandlet sin sag i henhold til de lempeligere regler for unge, som ikke er fyldt 19 år.

De sidste 15 point kan man opnå ved at opfylde én af følgende supplerende integrationsrelevante betingelser:

  1. Man kan have været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse i Danmark i mindst 4 år inden for de sidste 4½ år forud for indgivelsen af ansøgning om tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, og man må antages fortsat at være tilknyttet arbejdsmarkedet på tidspunktet, hvor tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse vil kunne meddeles.
  2. Man kan have gennemført en lang videregående uddannelse, en professionsbacheloruddannelse, en erhvervsakademiuddannelse eller en erhvervsrettet ungdomsuddannelse i Danmark. På UddannelsesGuiden – ug.dk. – findes information om uddannelser inden for disse kategorier. Se UddannelsesGuiden.
  3. Man kan have bestået Prøve i Dansk 3 eller en danskprøve på et tilsvarende eller højere niveau.

Hvis man ikke kan opfylde disse betingelser, kan man ikke få tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, medmindre man tilhører en af de særlige grupper, som er undtaget fra et eller flere af kravene:

Dvs. folkepensionister, unge ansøgere, ansøgere med et stærkt tilknytningsforhold til Danmark og ansøgere, hvor Danmarks internationale forpligtelser tilsiger, at der skal ske undtagelse. Ansøgere, der har et stærkt tilknytningsforhold til Danmark, kan opnå (permanent) tidsubegrænset opholdstilladelse, uanset at ikke alle de almindelige betingelser er opfyldt. Det drejer sig om ansøgere, der tilhører det danske mindretal i Sydslesvig, ansøgere, der tidligere har haft dansk indfødsret, ansøgere, der har danske forældre, og dansksindede ansøgere fra Argentina, som har danske forældre eller bedsteforældre.

De internationale forpligtelser gælder især FN’s Handicapkonvention, som definerer personer med handicap som personer, der har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre dem i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre.

Ansøgere, der som følge af handicap ikke er i stand til at opfylde en eller flere af betingelserne for meddelelse af tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse, vil i overensstemmelse med FN’s Handicapkonvention ikke blive mødt med disse krav. Det vil kun være de betingelser, som ansøgeren grundet sit handicap ikke kan opfylde, som der vil blive undtaget fra. Andre krav, som ikke relaterer sig til ansøgerens handicap, vil skulle opfyldes, ligesom det gælder for andre ansøgere.

En ansøger skal under alle omstændigheder opfylde kravet om lovligt ophold i mindst 4 år, og ansøgeren må ikke have begået kriminalitet af en vis grovhed.

Hvis man ikke kan opnå 100 point, kan man i stedet ansøge om en forlængelse af sin tidsbegrænsede (midlertidige) opholdstilladelse, og så evt. på et senere tidspunkt ansøge om en tidsubegrænset (permanent) opholdstilladelse.

Hvis du vil vide mere

For en mere uddybende beskrivelse af reglerne for tidsubegrænset ophold efter de danske regler henvises til Integrationsministeriets og Udlændingeservice fælles hjemmeside. Vejledningen om disse regler blev opdateret i foråret 2011 efter dialog med bla. ÆUG, og er af en ganske høj kvalitet. Det anbefales derfor, at man alene bruger overstående tekst til at danne sig et hurtigt overblik over reglerne, og læser nedenstående tekst for at få uddybende og opdateret information:

http://www.nyidanmark.dk/da-dk/Ophold/permanent-ophold/permanent-ophold.htm
Copyright 2010 Ægteskab Uden Grænser